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舊改|廣州最大城中村“瘦身” 打造基層治理示范區

發布時間:2019-08-05 來源: 羊城晚報 308

大源村現狀.jpg

大源村現狀

大源村規劃圖.jpg

大源村規劃圖

文/圖 羊城晚報記者 趙燕華 通訊員 穗規資宣

廣州市規委會日前審議通過《白云區大源村片區提升啟動區控制性詳細規劃》,根據規劃,這一“最大城中村”將迎來“瘦身”,總建設量將減少近300萬平方米,片區內規劃4條地鐵線與接駁巴士,打造三條景觀通廊,保證逾六成山體可見,并配套11所中小學與15套幼兒園。年內,該片區將開展啟動示范區的提升工作。

現狀-電商發展帶來無序蔓延

大源村位于白云區東南部,和龍科技創新谷南端,廣深科創走廊沿線,20公里范圍可達白云國際機場、廣州火車站、廣州北站、廣州東站等重要對外交通樞紐。目前,項目范圍內非建設用地1083公頃(主要為山林用地),建設用地共719公頃。

低端的電商產業發展,給大源村帶來了無序蔓延。據悉,2006年該村產業以洗水廠、印花廠為主,到2011年便以手機配件、數碼產品為主;2017年則以淘寶電商、快遞為主;從2009年至今,該村總建筑面積增加近600萬平方米,十年間增加一倍。

如此一來,導致該片區建設強度較高,現狀總建設量達1016萬平方米。從2018年9月至今,廣州市委主要領導多次到大源村實地調研,市委市政府要求扎實推進大源村綜合整治工作,為全市基層治理改革創新提供經驗。

B  規劃-打造基層治理創新示范區

對于大源村的綜合整治提升,白云區提出收儲為主、產業升級與環境改善同步推進的總體提升思路、成熟一片推動一片的分單元提升實施路徑。

此次項目總規劃面積18平方公里,范圍為大源村村域范圍。規劃凈建設用地344公頃,建設規模預判為750萬平方米,居住人口約11.6萬人。凈建設用地規模比現狀減少160公頃,建設總量預判比現狀減少266萬平方米。換言之,大源村未來將“瘦身”近300萬平方米。

規劃提出,該片區的定位是“智美云谷,活力大源”,擬打造成廣州“老城市、新活力”基層治理創新示范區。在空間結構上,片區內劃分了“一核四片”,以提升地區產業功能布局。具體來看,將圍繞廣佛環城際TOD核心,外圍的TOD綜合服務核心片、TOD都市產業社區片、大源創新孵化片、大源西電商初創小鎮片這四大片區協同配合,加之次外圍的教育培訓基地片、大源東科創小鎮片,優化整體產業配置,完善產業鏈條

同時,為了更好地“顯山露水”,提升后將嚴控天際線,打造“路-城-山”的多層次天際線。根據規劃,將高度輪廓分為三層,將較高建筑結合TOD站點布局,沿道路和沿山體周邊建筑高度逐漸降低:第一層沿大源北路,最高點80米;第二層沿活力慢行帶,最高點120米;第三層沿帽峰山山脊線,最高點310米。三層天際線相重疊,將預留出三條觀山景觀通廊,保證60%以上的山體可見,使城市景觀與山體景觀更好融合。

此外,還將落實《總體城市設計》中廣州大道風廊控制要求,拉通3條通山視廊,東西貫通、引山入城,從廣州大道能看得見山、走得近山。

C  交通-規劃4條軌道線路入村

面對如此“巨無霸”,整治提升工作中自然包含了優化交通。具體來看,對外交通規劃落實廣佛環城際線位(設大源站),落實線網規劃地鐵26號線、地鐵18號線支線及有軌電車X2線。規劃預留永石路線位、拓寬大源路、優化關鍵節點。

對內,建設快速路1條(現狀華南快速干線)、主干道3條(大源南路、廣州大道北和永石路);規劃新增了6條次干道;并規定道路密度不低于8.5/km2。

令人關注的是,在交通設施配套方面,片區將設7處公交首末站,并設地鐵接駁巴士線路(總規模要求不小于14663平方米)。此外設7處公共停車場,總泊位數不少于910個。

D  配套-規劃11所中小學與15所幼兒園

為滿足片區內近12萬居住人口的生活需求,規劃提出要按照15分鐘生活圈,形成10處街道綜合服務中心;按照5分鐘生活圈,形成35處社區綜合服務中心;按照每100平方米住宅建筑面積不少于11平方米的標準,配置公服設施,包括綜合百匯、超市等便民商業服務設施。

規劃共配置教育設施26處文化設施2處體育設施2處醫療設施2處。其中,小學7所(228班)、初中3所(105班)、高中1所(60班)、幼兒園15所(186班);新增文化站2處、群眾性體育運動場地2個;落實原控規的綜合醫院1處,新增社區衛生服務中心1處。

全部建成后,可實現就醫、上學、購物、文體活動、兒童游樂、政務服務等日常生活需求基本在片區內解決。

在環境上,規劃提出打造藍脈綠網,串聯“生態公園-社區公園-口袋公園”的公園綠地系統。規劃公園綠地152公頃(包含附屬綠地),人均13平方米/人。

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聚焦啟動區

48.8公頃區域年內啟動整治

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打造新型產業園區

根據規劃,大源村在2019-2021年三年間將逐步開展8項重點工作,包括違法建筑拆除、黑臭水體整治、舊村改造(公共空間、民生設施)、舊廠改造升級、物流園改造升級、批發市場改造升級、工業園改造升級,具體分26個實施工程。

今年計劃開展6項重點工作、13個實施工程,同時近期重點開展1個舊村提升啟動示范區。白云區選取現狀較為成熟片區(容發儲備地塊及周邊區域)作為大源片區提升的啟動區單元。

啟動區范圍48.8公頃,東至大源南路、西至規劃廣佛線際線、南至藝福路,全部為村集體用地權屬。現狀總建設量72.4萬平方米,其中村居44.2萬平方米、村物業13.9萬平方米(容發物流)、公共設施14.3萬平方米(現狀醫院及老年公寓)。

以“村物業應儲盡儲+村居及公服設施品質提升”作為啟動區的規劃思路,劃定三項提升項目:容發物流收儲項目、村居品質提升項目和友好醫院周邊品質提升項目,內容包括安全隱患的整治、公共配套完善、市政設施升級、重要建筑升級、環境品質提升等。其中容發物流收儲項目由政府收儲、統一規劃、整體出讓。

啟動區將采用產城融合的用地布局,通過低效物業轉型升級,打造生產、生活、生態“三生”融合發展的新型產業園區,設置智能創新基地、生產性服務中心、智慧公寓、人才社區等。

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